为健全突发公共事件应对机制,提高我校涉外突发公共事件处置能力,有效预防、及时控制和妥善处理各类突发公共事件,确保我校外籍文教专家及留学生生命财产安全,维护学校正常教学生活秩序,特制定本预案。
一、 成都大学涉外突发公共事件应急处置工作领导小组
组长:分管外事工作的校领导
副组长:国际合作交流处、校办、保卫处、后勤管理处等相关部门负责人
成员:国际合作交流处工作人员
二、成都大学涉外突发公共事件预案适用范围
本预案适用于我校突发事件涉及外教、留学生应急处置工作。所指突发事件主要包括:
1、社会安全类突发事件
外教、留学生参与的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件;各种涉及国家安全的非法传教、设计国家安全的政治性活动;针对外教、留学生的各类恐怖袭击事件;外教、留学生非正常死亡、失踪等影响学校和社会稳定的事件。
2、事故灾难类突发事件
学校楼堂馆等发生火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等事故;校内交通事故;校园水面溺水事故;集体活动事故;造成重大损失和影响的后勤保障事故;重大环境污染事故;影响学校安全稳定的其他突发灾难事故等。
3、公共卫生类突发事件
造成(可能造成)损害外教、留学生健康安全的事件,包括:校内公共卫生事件;当地发生的可能影响学校的公共卫生事件。
4、自然灾害类突发事件
气象、洪水、地质、地震等灾害以及由此诱发的各种次生及衍生性灾害。
5、网络与信息安全类突发事件
利用校园网络发送有害信息,进行反动、色情、迷信等宣传活动;窃取国家、学校保密信息,可能造成严重后果的事件;各种破坏校园网络安全运行的事件等。
6、其它影响学校安全与稳定的突发事件
三、突发公共事件涉外应急处置的具体措施
1、学校发生涉外突发公共事件,外事处在第一时间上报学校领导及上级主管外事部门,通知学校相关部门;主要负责人及相关人员及时到达现场,组织协调,进行应急处理。必要时,通知有关驻华领事馆及外籍人员的家庭。
2、密切掌握在校外籍人员和台、港澳人员的情况,根据不同情况采取有效措施,确保其安全,并且做到心中有数,有关情况以及发现问题及时想学校两办、保卫处及上级外事主管部门请示汇报。
3、按有关外事纪律和外交惯例宣传我国宪法法规、政府立场和学校校规、校纪,主动做好相关工作。
4、集中我校的外籍人员,加强宣传,安抚情绪,增强保卫措施,启动24小时值班制度。
5、当发生社会安全类公共事件,特别是涉及两国外交关系时,外事处负责稳定外籍人员情绪,学生处加强对中国学生的管理,避免双方情绪失控。必要时,隔离双方学生。
6、当突发自然灾害类公共事件影响到物资供应时,在后勤处的积极配合下,优先确保对外籍文教专家及留学生的日常供应。
7、当发生事故灾难类公共事件时,外事处积极配合交通管理等有关部门妥善处理,配合医院尽最大努力将损失降到最低。
8、遇到公共卫生类突发公共事件时,必要时为外籍文教专家及留学生提供医疗卫生器械及药品。
9、遇到突发公共事件的持续时间较长,留学生提出提前回国的,应协助其办理有关手续;对满足退费要求的留学生,财务处及时办理退费手续。
10、在突发公共事件中,发生外籍人员伤亡的,要积极协助我上级外事机关、驻华领事馆,做好对受害者家属的慰问及安抚工作。
11、事件平息后,应做好有关善后工作,认真总结经验教训,制定进一步改进工作的措施。
附件一: 有关外教、留学生的治安突发事件处置预案
学校一旦发生有关外教、留学生的治安突发事件,按以下应急方案处置:
1、留学生宿舍值班人员发现有关外教、留学生的治安突发事件后,首先通知外事处、保卫处,立即报110,外事处、保卫处工作人员及应急人员赶到第一现场。
2、值班校领导、外事处处长必须最快时间内赶到现场,及时控制局势,外事处立即查明事态,对留学生或外教进行疏导、教育工作。
3、如果突发事件中,外教、留学生出现受伤等情况,外事处立即通知120。受伤人员有保险的,应立即与保险公司联系。
4、如果突发事件涉及校外人员,保卫处在110未到场时负责控制事态发展,110到场后协助做好保护外教、留学生,处理突发事件的相关工作。
5、国际合作交流处、保卫处根据事态发展情况,加强留学生宿舍出入管理、留学生教学楼设立保安岗等决定。
6、做好突发事件中其他外教、留学生的情绪稳定工作,加强与院系联系,保证正常的教学秩序。
7、协助公安机关查明事件原因,作出相应的学校处理意见,外事处及时形成材料上报有关领导及上级外事主管部门。
附件二:有关外教、留学生的消防自防自救及应急疏散预案
1、在留学生宿舍或外教宿舍发生火灾后,宿舍值班执勤人员,立即向市消防支队指挥中心“119”火警台报警,向学校外事处、保卫处报告火灾情况,打开楼道中所有的消防通道。
2、外事处、保卫处工作人员及应急人员最快时间赶到火灾现场,按照先人后物的原则,紧急疏散楼内人员,将所有人员撤离到安全的地方(操场、运动场)。外事处确保外教及留学生不再重新进入火场。
3、外事处做好外教、留学生的情绪稳定工作。立即与后勤处联系,为外教、留学生提供必要的食品及衣物。
4、如果火灾中,外教、留学生出现受伤等情况,外事处立即通知120。受伤人员有保险的,应立即与保险公司联系。
5、外事处配合消防部门及保卫处,统计外教、留学生的财产损失,并及时联系保险公司。学校给予人道主义援助。
6、协助消防机关查明火灾原因,作出相应的学校处理意见,外事处及时形成材料上报有关领导及上级外事主管部门。
附件三:涉及外教、留学生突发性传染病的处置预案
学校一旦发生突发性传染病,对外教、留学生按以下应急方案处置:
1、外事处接到突发性传染病的紧急通知后,立即集中外教留学生,说明情况,安定情绪,宣传防疫知识。
2、查明外教及留学生的保险情况,说服未投保人员参保。
3、学校实行封闭管理时,积极做好外教及留学生的思想工作,让他们支持并配合。
4、联系卫生防疫部门,加强对外教、留学生生活及教学区域的消毒防疫。
5、一旦出现外教或留学生感染疾病,立即与120联系,对其实施隔离,并做好后勤保障工作。
6、必要时,通过驻华使领馆及时联系家属,做好后续工作。
7、如果疫情持续时间长,有留学生提出退学申请,外事处应联系财务处,根据教育部有关规定退费。
8、疫情结束后,外事处及时形成材料上报有关领导及上级外事主管部门。